湖北公安：执法安全事故零发生——解读秭归县公安局执法办案管理中心提质的“破题之策”
2024-04-02 行业新闻原标题：湖北公安：执法安全事故零发生——解读秭归县公安局执法办案管理中心提质的“破题之策”
党的二十大报告说明，全方面推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
湖北公安坚决贯彻党的二十大精神和习法治思想，认真落实公安部党委和省委省政府部署要求，聚焦建设法治公安目标，围绕保障和促进社会公平正义，坚持不懈推进执法规范化建设，统筹解决“安全、公平、效率”三大问题，逐步的提升公安工作法治化水平和执法公信力，努力提升人民群众对公安执法的满意度。
2月13日起，“平安湖北”推出“规范执法进行时”专栏，全面展示湖北公安法治建设的铿锵步履。
自2022年3月建成至今，秭归县公安局执法办案管理中心共审查嫌疑人1278人次，入区办案率达93%，执法安全事故零发生，实现了执法效率和执法质量双提升。
2022年以来，秭归县公安局深学笃行习法治思想，紧贴山区工作实际，坚持“四高”标准，着力打造“实战实用实效，好用易用愿用”的秭归特色执法办案管理中心，在全局形成好进愿进的思想共识，应进必进的行动自觉，为全力推进执法规范化建设提供坚强支撑。
“麻雀虽小，五脏俱全，我们的执法办案管理中心虽然面积较小，但功能齐全、涵盖了“四区两中心”，能够同时对18名违背法律规定的行为人开展审讯。”执法办案管理中心负责人周阐毛介绍道。
秭归县公安局按照“立足实际、适度超前”的原则，投资400余万元，用3个月时间，建成了面积1200平方米的标准化执法办案管理中心，并与茅坪派出所、刑警大队、禁毒大队、法制大队打造成“五位一体”的执法办案综合体。
“我们坚持应进必进的原则，但在真实的操作中不搞一刀切。”法制大队长邹志华介绍，“秭归是山区县，磨坪、沙镇溪等偏远乡镇，开车单程就要2个半小时，县局党委紧贴基层实际，出台《案件集中办理分类管理规定》，为了规避押送安全风险，凌晨0时至6时，磨坪、沙镇溪等6个交通不便的偏远派出所，经审批后，可以在派出所办案区办理，待风险因素消除后，再转入中心办理。”
“无论何时过来，这边都有人员值守，全流程管理，确实减轻不少工作量。”这是每个来这里办案的民警心里最真切的感受。秭归县公安局争取县委编委批准成立执法办案管理大队，同步统筹管理11个派出所分中心，同时还选调以2名四级高级警长为代表的民辅警成立执法办案管理中心管理中队，专责执法办案管理中心工作，实现了“5+10”警力配置，落实24小时值班制。
执法办案管理中心还同步建成具有询问、心理辅导、身体检查功能的未成年人一站式保护中心，邀请妇联、检察院同步介入，实现执法办案与保护救助双同步。该专区建成以后，共办理未成年人案件8件，对被害人均实现了一次性开展案件询问、身体检查、证据提取、心理疏导等工作，有实际效果的减少对被害人的二次伤害。
针对专业支撑薄弱的问题，法制大队、合成作战室整体入驻中心，适时研判会商、指导办案，实现“一点发起”“一秒响应”“全要素支撑”。截至目前，中心通过高效联动，侦破重大疑难案件15起。
为充分保障审讯期间违法嫌疑犯合法权益，秭归县公安局出台《违法嫌疑犯合法权益保护规定》，对办案民警不得长时间连续审讯嫌疑人，保证其必要休息时间做了具体规定。
在办案中心执法监督区一块大屏上，闪现着秭归县公安局一直在变化的执法数据，中心民警刘渊正在屏幕前对全县执法质量进行全方位检查，他介绍说：“在这里可以对民警执法办案进行全过程跟踪监督，我们依托市公安局执法监督管理平台，对所队执法过程、执法内容实行“一日双查”，形成提示预警、跟踪督办、整改落实工作闭环。”
持续完善检察官常驻、侦查监督和协作配合机制，对重大、疑难及新型案件提前介入指导，有力发挥检察侦查监督和协作配合的双重作用，增强执法办案工作质效。
秭归县公安局执法办案管理中心建成投入到正常的使用中后，根据办案实际的需求持续跟进中心建设，投资70余万元增加了数据存储，安装了5套远程视频提讯系统，建成了执法记录仪数据云存储中心，实现近端远端双备份。
中心紧跟民警需求，配备了案卷电子化扫描仪、全自动案卷装订机、彩色复印机等一整套办公设备，大幅度的提升民警办公效率。 “现在装订案卷方便又快捷，将卷宗往装订机平台上一推，一分钟就装好了，整齐、美观！”在案管中心，民警彭克伟翻看着手中装订整齐的卷宗，兴奋地说道。
中心还提供审讯室预留、涉案物品鉴定、伤情鉴定、人员看管、办案送餐等服务，引入法律文书、涉案人员随身物品邮寄直收代办服务。
民警杨岸说道：“执法办案管理中心建成后，我们所里刑事案件、拘留以上行政案件全部到中心办理，这里24小时有人值守，不用等！法制大队就在二楼，做完笔录后，上楼就能够报请法制审核审批，不用跑！违法嫌疑人讯（询）问结束后放在等候区由专人看护，我们安心地办理各类手续，没有后顾之忧，不用怕！现在办案时间平均缩短半天以上，工作更有效率，执法风险大幅度的降低，办案更有劲头。”